Порошенко прекратил дружбу, которой и не было

В ответ нам следует отказаться от иллюзий про «братский народ»
Андрей Полунин
В понедельник, 17 сентября, президент Петр Порошенко подписал указ: Украина не станет продлевать договор и дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Россией. «МИД Украины должен заявить РФ о желании Украины прекратить действие договора о дружбе с РФ в соответствии со ст. 40 настоящего договора», — сообщила пресс-служба главы украинского государства. Киев также должен проинформировать о своем решении ООН, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и другие международные структуры.
Напомним: так называемый «большой договор», пописанный главами России и Украины, вступил в силу 1 апреля 1999 года. Каждые десять лет он должен был автоматически продлеваться на следующие десять лет. Если, конечно, ни одна из сторон не выскажется против. Теперь решено: договор прекратит действовать с 1 апреля 2019 года.

Надо сказать, баталии в Верховной раде по поводу денонсации этого соглашения начались сразу после событий в Крыму. И шли все четыре года. Тем не менее, Киев до последнего момента не шел на разрыв. И вот почему.
Согласно ст. 2 договора, стороны «уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ». В Киеве какое-то время всерьез опасались, что Москва воспримет денонсацию как непризнание ее госграниц. И это приведет к эскалации военных действий.

Кроме того, «большой договор» был положен в основу многих исков Украины к РФ: в Международном уголовном суде, Международном суде ООН, Европейском суде по правам человека и Постоянной палате третейского суда. Денонсация, считали многие украинские аналитики, подорвет уже заявленные позиции «незалежной» в этих судебных разбирательствах.

Но теперь такие доводы перестали быть ключевыми. На первый план вышел другой довод. Срок действия договора в 2018 году истек. И его продление снизило бы шансы на победу Порошенко на президентских выборах весной 2019 года. По опросу, проведенному Киевским международным институтом социологии совместно с Центром Разумкова и центром «Социс», сейчас среди определившихся со своим кандидатом на грядущих выборах Порошенко занимает лишь второе место (7,1%). На первом — лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко (11%). Не продлив Договор о дружбе, Порошенко подтвердил курс на дальнейшее ухудшение отношений с Москвой. И тем сразу повысил свой рейтинг.

По мнению аналитиков, непродлением Договора о дружбе дело не ограничится. Киев продолжит движение в заданном направлении. Оно давно там сформировалось, и просто требует каждый раз углубления антироссийского курса. В том числе — разрыва с Россией по любым направлениям.

Это значит: когда эффект от выхода из «большого договора» себя исчерпает, возникнет следующая антироссийская тема. Возможно, ею станет введение визового режима с РФ. Или даже дойдет до разрыва дипотношений между Москвой и Киевом.

Так будет продолжаться, пока у власти в Киеве нынешняя команда. Она уже запустила механизм отторжения от РФ, который действует вполне инерционно.

Что меняет для Москвы решение Киева? Чем Кремль ответит Порошенко?
— Порошенко играет на повышение своего рейтинга. И дает понять, что отношения с Москвой будут и в дальнейшем ухудшаться, — отмечает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Не думаю, что Киев, разрывая Договор о дружбе, беспокоится за целостность своих границ. Тот же Порошенко не раз заявлял, что договор в этом плане ничего не гарантирует. По его словам, это показывает и ситуация с Крымом, и события в Донбассе. Эту точку зрения, замечу, большинство украинцев разделяет.

Отсутствие договора едва ли породит новые споры о границах. Просто потому, что для Украины это путь в никуда. В НАТО и ЕС, напомню, не принимают страны, у которых неурегулированные территориальные споры. И этот момент, я считаю, для Киева куда важнее споров с Москвой, не имеющих реальной перспективы.

Киев уже исходит из того, что прежние границы порушены. 16 сентября стало известно, что власти Украины намерены до конца 2018 года построить на Азовском море военно-морскую базу в ответ на «агрессивные действия России в регионе». Понятно, что ситуация вряд ли дойдет до силового противостояния. Но недовольство Киева действиями РФ в Черном и Азовском морях она вполне выражает.

«СП»: — Россия может получить дивиденды от решения Порошенко, оспорив украинские иски, в которых упоминается «большой договор»?
— Киев ни в одной международной инстанции не жалуется на нарушение Москвой именно Договора о дружбе. Да и нет таких судов, которые бы занимались договорами о добрососедстве.

Скажем, в ЕСПЧ украинская сторона пытается обвинить Россию в нарушении ряда статей Конвенции по правам человека: о запрете пыток, личной свободы, справедливого суда, уважения личной и семейной жизни, свободе выражения взглядов. Договор о дружбе при этом вторичен.

В Международный уголовный суд (МУС) на Россию жаловаться вообще бесполезно. Москва отказалась от намерений войти в этот орган еще в 2016 году, не ратифицировав документ, который подписала в 2000 году. Такому решению предшествовал ежегодный доклад главного прокурора МУС Фату Бенсуды. В нем присоединение Крыма к России приравнивалось к оккупации. А ситуация на территории полуострова — к «международному вооруженному конфликту между Украиной и Россией».

Суд ООН в теории мог бы разбирать территориальный спор. Но только при непременном условии: если бы Россия согласилась принять участие в таком суде. Это, понятно, исключено.

На деле, во всех украинских исках Договор о дружбе фигурирует глубоко на заднем плане. И если его действие прекратится, это никак ситуации не изменит. Все обращения Киева носят исключительно пропагандистский характер. И делаются в русле общей политики Украины на ухудшение отношений с Россией.

В Киеве прекрасно понимают, что ничего из этих разбирательств не выйдет. Но не упускают случая заявить с международных трибун о «российской агрессии».

«СП»: — Чем в таком случае мы можем ответить Порошенко?
— Пересмотром политики на украинском направлении. Мне, например, непонятно, почему российский бизнес продолжает инвестировать в Украину. Напомню, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России, оборот внешней торговли между двумя странами в январе-мае 2018 года составил 5,838 млрд. долларов, показав рост на 28,7% в годовом выражении.

Зачем мы это делаем? Киев регулярно заявляет, что Россия «враг» и «агрессор». Пытается выкопать ров на своей восточной границе, закладывает на Азове базу своих ВМС — а мы помогаем держать украинскую экономику на плаву?!

Согласитесь — странная позиция. Украина, мне кажется, давно сделала ставку на кредиты Запада. И как раз разрыв экономического сотрудничества с РФ в получении этих кредитов помогает. Киев, разговаривая о деньгах с МВФ или ЕС, выдвигает «железный» аргумент: если не дадите новых кредитов, нам будет сложно устоять под диктатом Кремля. Западу на это нечего возразить.

Получается, для нас сохранять экономические связи с «незалежной» не имеет никакого смысла. Тем не менее, мы это делаем.

«СП»: — Как в такой ситуации следовало бы поступить Кремлю?
— Я считаю, нам необходимо пойти на полный и жесткий разрыв с Украиной. Как это было с Грузией после войны 2008 года. Посмотрите: как только мы перестали навязывать грузинам свою дружбу — разорвали дипотношения и выстроили виртуальную «стену» — антироссийская риторика Тбилиси быстро сошла на нет. Более того, спустя время оказалось, что с Россией все-таки выгодно поддерживать отношения: развивать туризм и торговлю.

С Украиной, я считаю, может получиться то же самое. Нам просто следует отказаться от иллюзии, что украинцы — это братский народ, который мы должны поддерживать, несмотря ни на что. Сегодня, скорее, это народ-оппонент. Пауза, я считаю, позволила бы перезагрузить отношения с Киевом, и стать выходом для Минского процесса, который очевидно зашел в тупик.

свободная пресса
 
По теме
Строительство роддома в Магадане идет строго по графику - Газета Магаданская правда Сдать объект планируют в конце 2024 года Фото: пресс-служба Правительства Магаданской области Стройплощадку областного родильного дома посетил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин ,
Газета Магаданская правда
Фиджитал достоин поддержки, считают в ЛДПР - ЛДПР Новая киберспортивная арена официально открыта в Магадане Новая киберарена позволит укрепить позиции магаданцев и Магаданской области в сфере профессионального киберспорта и одновременно откроет новые возможности для
ЛДПР
Пожарно-тактические учения прошли в Магаданском областном театре кукол - МЧС Магаданской области Сегодня в столице Колымы прошли плановые пожарно-тактические учения, главной целью которых стала отработка действий подразделений МЧС при тушении пожара, спасение пострадавших,
МЧС Магаданской области
В Магадане заключен под стражу обвиняемый в развращении несовершеннолетних - Следственный комитет Вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Магаданской области расследуется уголовное дело по обвинению 40-летнего жителя Чукотки в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.
Следственный комитет
photo 2024 03 28 15 35 05 - Газета Магаданская правда Максимальный размер составляет 50 тыс. рублей Фото: imghub.ru Правительство России увеличило размеры ежемесячной специальной социальной выплаты для медицинских работников.
Газета Магаданская правда
Семья под защитой закона - Детская библиотека В рамках региональной программы Сила Магадана в Лицее 14 им. А. К. Болдырева прошла беседа «Семья под защитой закона».
Детская библиотека
НА ПРОЛЕТАРСКОЙ, 20 А - Краеведческий музей     Друзья, хорошая новость! Приглашаем вас 30 и 31 марта с 11 до 19 часов БЕСПЛАТНО посетить новое выставочное пространство по адресу ул.
Краеведческий музей
«Магадан – город трудовой доблести» - Детская библиотека 7 апреля в 12:00 приглашаем жителей Магадана в историческое путешествие в рамках Всероссийского проекта «Страна трудовой доблести»!
Детская библиотека