Старт реформы федерального экологического надзора признан успешным

27 декабря в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России прошло всероссийское селекторное совещание под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского, на котором  более  150  представителей федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бизнеса и экспертного сообщества обсудили  реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также Ведомственного паспорта Росприроднадзора по модернизации экологического надзора, включая основные векторы на 2018 год.

В ходе вступительной части селекторного совещания заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель  Росприроднадзора Артём Сидоров, Заместитель Директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство»  Андрей Спиридонов и  представители 3 федеральных министерств-методологов подвели итоги первого года реформы.

По мнению Артёма Сидорова: «В условиях реформирования природоохранного законодательства особое значение приобретает деятельность субъектов в реализации Федеральной экологической политики. Основные результаты, которых удалось добиться, работая с учётом риск-ориентированного подхода. Это формирование единого банка данных, включающего сведения о более чем 200 тысячах объектах негативного воздействия. Утверждение критериев риска по 6 видам экологического надзора.  Распределение поднадзорных объектов по категориям риска».

Также Руководителем Росприроднадзора было отмечено, что в 2018 году мы по-новому будет оцениваться результативность и эффективность деятельности Службы. Ответственными за достижение положительной динамики показателей станут не только территориальные органы Росприроднадзора, но и профильные Управления Центрального аппарата. В том числе Росприроднадзор значительно продвинулся в части формирования межведомственных показателей, направленных на оценку воздействия загрязнения окружающей среды на население и общий уровень загрязнения в сравнении с предельно-допустимыми концентрации вредных веществ в окружающей среде».

По словам Андрея Спиридонова. В течение года  была сформирована эффективная команда по реализации реформы, состоящая из федеральных министерств и ведомств верхнего уровня и контрольно-надзорных органов: «Главный результат 2017 года — это конструктивное взаимодействие по всем направлениям Реформы. Основные контрольные точки выполнены благодаря слаженной работе». Отдельно Андрей Спиридонов акцентировал внимание на продуктивной работе Росприроднадзора по переходу к модели управления рисками и применению риск-ориентированного подхода, а также автоматизации надзорной деятельности, выделив в том числе совместный проект Минкомсвязи России и Росприроднадзора по внедрению промышленного интернета вещей. «Беспрецедентным» было названо сокращение количества поднадзорных субъектов с 80 тысяч до 20 тысяч.

«Уже сейчас в приоритете профилактика и предупреждение нарушений требований в сфере природопользования, и только потом – взыскания. Подавляющее большинство российских компаний сегодня осознают важность и ответственно подходят к экологизации своих технологий», - акцентировал внимание Артём Сидоров.

Заложив основы и векторы в этом году, участники реформы готовятся к ещё более интенсивной работе в 2018 году. Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития - Надежда Машкова рассказала об углублении направления по внедрению риск-ориентированного подхода. О необходимости анализа плановых проверок с выявлением наиболее распространенных нарушений обязательных требований. Также отметив на необходимость координации взаимодействия с регионами.

Магистральной темой всей Реформы Артём Сидоров назвал  пересмотр обязательных требований и дальнейшее построение партнёрской модели отношений между ожиданиями органов государственной власти в сфере природопользования, общественности, экспертного и предпринимательского сообществ. Об основных задачах на 2018 год по систематизации обязательных требований в сфере охраны окружающей среды рассказала заместитель директора Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России - Ирина Старовойтова, отметив также продуктивную работу Росприроднадзора по формированию и утверждению чек-листов в числе первых, среди участников Реформы контрольно-надзорной деятельности.

В ходе обсуждений была отмечена активная работа  бизнеса над сокращением обязательных требований и составлению карт коррупционных рисков.

Ещё одной темой селектора стало внедрение информационных технологий в работу контроля и надзора. Новые технологии, предоставляют не только большие возможности, но и ставят новые задачи перед всей системой государственного контроля, включая все уровни власти, о чём подробно доложил Директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов. Отдельно отметив необходимость активного включения регионов.

Более подробно ключевые проблемы и направления реформы обсудили в ходе основных докладов. Тарас Запорожец - начальник отдела правового обеспечения деятельности Службы рассказал об использовании чек-листов и актуализации обязательных требований в сфере природопользования.

«В 2018 году начнем внедрять элементы «умного регулирования» - реклассификацию, которая позволит добросовестным предпринимателям избавиться от частых проверок и переходить из одной группы в другую. Однако новый бизнес, не имеющий репутации и отработанных процессов, будет начинать с более высокой категории риска», - отметил Руководитель Росприроднадзора по итогам выступления – заместителя руководителя Росприроднадзора  Рамиля Низамова.

В дискуссии активное участие приняли территориальные органы Росприроднадзора. Кратко были заслушаны результаты по основным направлениям работы в 2017 году и задачам на 2018 год. В том числе включая опыт по итогам апробации чек-листов, и взаимодействию с предприятиями через Личные кабинеты природопользователей, а также по итогам анализа правоприменения.

В заключение Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской призвал продолжать конструктивную работу в рамках реформирования эконадзора, активно встраивая в неё все подведомственные учреждения Минприроды России и регионы, а также поручил разработать карту рисков по охране атмосферного воздуха на территориях особого внимания Росприроднадзора.

По итогам селекторного совещания принято решение о построении качественно иной модели взаимодействия. В основе которой будет объективная система показателей. Для этого территориальным органам Росприроднадзор поручено обеспечить ежеквартальный режим совместной работы с регионами по профилактике нарушений обязательных требований, с расширением функционала профилактического блока мероприятий. Включая межрегиональный формат взаимодействия.

 

http://rpn.gov.ru/news/start-reformy-federalnogo-ekologicheskogo-nadzora...

 
По теме
В сентябре и ноябре 2017 года Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области проведены проверки оценки соответствия лицензионным требованиям состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,
17.01.2018
14.12.2017 Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев распоряжением №2798-р назначил главу Росприроднадзора Артема Сидорова заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководите
08.01.2018
 
С целью реализации Протокола селекторного совещания Росприроднадзора от 24.11.
08.01.2018
pkMiD9k3uws - Росприроднадзор по Магаданской области 27 декабря 2017 года состоялось всероссийское селекторное совещание под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.
07.01.2018
 
Для участия в мероприятии прибыло около 1,5 тысяч делегатов из разных регионов РФ, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья (Польши, Киргизии и Китая).
06.01.2018
55 лет безошибочных прогнозов - Администрация Магаданской области Звание «Заслуженный метеоролог Российской Федерации» присвоено жителю Магаданской области.
19.10.2018 Администрация Магаданской области
До двух лет может получить колымчанин за незаконный вылов лосося - Kolyma.Ru В суд направлено для рассмотрения уголовное дело о незаконной добыче дальневосточного лосося Прокуратура Северо-Эвенского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Н., совершившее преступление,
22.10.2018 Kolyma.Ru
25 лет творчества и созидания - Мэрия города Магадан Детская архитектурная студия «Атриум» отметила юбилей со дня создания Детская архитектурная студия «Атриум» была организована архитектором Еленой Колосовой в ДК «Пионерный» 15 октября 1993 года.
22.10.2018 Мэрия города Магадан
Необычный семинар для педагогов прошёл в стенах краеведческого музея - Министерство культуры В течение одного дня учителя школ Магаданской области познакомились с историей музея, его выставками и экспозициями, образовательными программами, фондом и многим другим, из чего состоит музейная деятельность.
22.10.2018 Министерство культуры
Московская пирамида в «Чикаго» - Мэрия города Магадан В выходные был разыгран кубок мэра города Магадана по бильярду В минувшие выходные в Магадане прошёл открытый кубок мэра города Магадана по бильярдному спорту («Московская пирамида»).
22.10.2018 Мэрия города Магадан
Сенатор Анатолий Широков: Реализация предложений Росавиации должна сопровождаться увеличением средств, целевым характером их использования и строгим планом осуществления. - Kolyma.Ru По словам сенатора от Магаданской области Анатолия Широкова, субсидирование стоимости авиабилетов на дальневосточных направлениях уже несколько лет является существенной формой поддержки жителей территорий ДВФО.
22.10.2018 Kolyma.Ru
Согласно контракту, строительство моста в Третьем микрорайоне Магадана завершится 30 ноября - Kolyma.Ru Подрядчик вправе самостоятельно организовывать производство работ на объекте по своему графику Департамент САТЭК мэрии города Магадана отвечает на публикацию «Пустые обещания:
22.10.2018 Kolyma.Ru
Благодарность за педагогический стаж в четверть века - Kolyma.Ru Первый заместитель председателя Магаданской областной Думы Андрей Зыков тепло поздравил сегодня с выходом на заслуженный отдых учителя биологии и географии магаданской специальной (коррекционной) школы VIII вида З.Ф.
22.10.2018 Kolyma.Ru
      На основании данных радиоконтроля, проведенного Управлением по Магаданской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ДФО по выполнению обязательных требований и законодательства РФ в области использования радиочастотного спект
22.10.2018 Роскомнадзор
По информации министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области, на 22 октября 2018 г. на автомобильных дорогах области работает 72 единицы дорожной техники.
22.10.2018 Администрация Магаданской области