13 ноября Государственной Думой в первом чтении принят пакет президентских законопроектов, направленный на развитие института Уполномоченного по правам ребенка и делающий региональных детских омбудсменов подотчётными Уполномоченному по правам ребенка при Президенте России.
«Все фракции политических партий в Государственной Думе сегодня поддержали пакет законопроектов, внесенных Президентом РФ Владимиром Путиным об Уполномоченных по правам ребенка», - сообщил парламентским журналистам Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин .
«Принятые в первом чтении президентские инициативы повышают статус института Уполномоченных по правам ребенка и позволяют ему в дальнейшем участвовать в совершенствовании законодательства по защите прав детей», - сказал спикер Госдумы.
Он отметил, что «Уполномоченный, в соответствии с законопроектом получает возможность обращаться к Государственной Думе с инициативами по внесению изменений в законы в интересах детей. Еще одно важное предложение – наделение Уполномоченного правом направлять мотивированные предложения в государственные органы с целью привлечения к уголовной ответственности тех, кто нарушает права ребенка».
«Нам важно, чтобы работа Уполномоченных была системной как на федеральном, так и на региональном уровнях. Рассмотренные сегодня инициативы главы государства позволяют решить эту задачу», - добавил Вячеслав Володин.
Ранее на прошедшем заседании Магаданской областной Думы депутаты единогласно поддержали данный проект федерального закона, направив соответствующие документы в Государственную Думу. Председатель колымского парламента Сергей Абрамов разделил общее мнение, что «поправки, которые предлагается внести в федеральное законодательство, сделают работу в Уполномоченных по правам ребенка субъектах еще более эффективной».
Справка: Должность Уполномоченного по правам ребенка была учреждена 1 сентября 2009 года указом бывшего тогда президентом Дмитрия Медведева . И до сегодняшнего дня работа детского омбудсмена регулируется только этим кратким указом.
Принятый Госдумой в первом чтении законопроект вводит комплексное регулирование работы Уполномоченного в РФ.
Определяется, что федеральный Уполномоченный назначается президентом РФ сроком на 5 лет, одно и то же лицо не может быть назначено более чем на два срока подряд, Уполномоченный может быть снят с должности также решением президента. Вводится возрастной ценз - 30 лет.
Оговаривается, что он должен обладать «безупречной репутацией», высшим образованием, опытом работы по защите интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
Омбудсмену даются новые полномочия. Он сможет обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий чиновников - для защиты прав и законных интересов детей. Также Уполномоченный теперь сможет участвовать по собственной инициативе в судебном разбирательстве по гражданским делам для защиты интересов детей.
Устанавливается новая роль федерального Уполномоченного как координатора работы региональных Уполномоченных. В настоящее время такой роли у него официально нет. Кроме того, устанавливается, что Уполномоченный подотчетен президенту и в конце каждого года направляет ему доклад о результатах работы. Этот доклад должен содержать оценку соблюдения прав и законных интересов детей в РФ, предложения о совершенствовании их правового положения.
При назначении региональных Уполномоченных их кандидатуры должны будут согласовываться с федеральным омбудсменом. Ранее такого правила не было.
Региональный Уполномоченный должен будет направлять доклад о положении детей в регионе губернатору и федеральному Уполномоченному.