Арбитражный суд Магаданской области отказал предпринимателю в требовании об исключении сведений о нем из реестра недобросовестных поставщиков, поскольку в установленный законом срок нахождения в реестре, лицо там не находилось
16 мая 2022 года Комиссией Управления было принято решение о включении индивидуального предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года, в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта по организации горячего питания для нужд ОМВД России по г. Магадану. 18 мая 2022 указанные сведения размещены в ЕИС.
Участник закупки не согласился с таким решением и обратился в Арбитражный суд Магаданской области к Магаданскому УФАС России. По заявлению ИП Судом были приняты обеспечительные меры - на время судебного разбирательства сведения из РНП должны быть исключены.
Больше двух лет длился судебный спор, в июне 2024 года вступило в силу решение суда о признании законным выводов Комиссии Магаданского УФАС о нахождении лица в РНП – действия предпринимателя признаны недобросовестными.
03.07.2024, по окончании всех судебных разбирательств и снятия обеспечительных мер, Управление внесло сведения о недобросовестном поставщике в Реестр, исключив период нахождения лица в нем до начала судебных споров (16 дней).
Вместе с тем, Предприниматель полагал, что поскольку сведения о нем Решением Комиссии изначально были включены в Реестр 18.05.2022, следовательно, двухлетний срок нахождения лица в РНП истек 18.05.2024 без возможности продления.
Суд не согласился с такими выводами, указав, что срок, в течение которого действовало определение суда о приостановлении действия решения антимонопольного органа по включению сведений о поставщике в РНП не может быть включен в установленный Законом № 44-ФЗ двухлетний срок.
За прошедший период сведения о предпринимателе в реестре отсутствовали, что позволило заключить ряд государственных контрактов с государственными учреждениями, а у заказчиков отсутствовала возможность оценивать поставщика по данному критерию.
«По мнению суда, именно такой подход как включение сведений о предпринимателя в РНП спустя два года, именно в данной конкретной ситуации, наиболее полно способствует соблюдению баланса частных и публичных интересов, стабильности публичных правоотношений, недопустимости применения мер публично-правовой ответственности без достаточных на то оснований и в то же время неотвратимости наказания за допущенное нарушение».