Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рассмотрел проект Федерального закона «О признании утратившей силу части 4 статьи 6 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», автором которого выступил Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов . В режиме видеоконференцсвязи по поручению спикера облдумы в заседании приняли участие зампред Виктория Голубева и заместитель руководителя государственно-правового управления-начальник отдела по нормотворческому обеспечению комитетов Магаданской областной Думы Анна Дадуш .
Процесс назначения на должность региональных уполномоченных по правам человека регулируется соответствующим федерльным законом. Законопроектом предложено исключить норму, предусматривающую ограничение по назначению одного и того же лица на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации более чем на два срока подряд. Ранее депутатский корпус принял поправки к региональным законам «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Магаданской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Магаданской области» и снял аналогичные ограничения. Выступая в поддержку закинициативы, сенатор Российской Федерации Анатолий Широков акцентировал внимание на том, что «юридически природа правовых функций, осуществляемых уполномоченными по правам человека, по правам ребенка и по защите предпринимателей, по своей сути является идентичной».
«Тремя федеральными законами определены правовые основы деятельности региональных уполномоченных, включая в том числе положения об установлении порядков их назначения законами субъектов РФ. Однако такие ограничения не предусмотрены в Законах об уполномоченных по защите прав предпринимателей и омбудсменах по правам ребенка. Вместе с тем, для регионов, которые испытывают существенный кадровый голод, предоставление права самостоятельно определять целесообразность установления ограничений по количеству сроков назначения подряд одного и того же лица на должность регионального уполномоченного по правам человека позволит сохранить на местах высококвалифицированных специалистов, обладающих достаточным опытом и компетентностью при исполнении своих полномочий в сфере защиты прав и законных интересов граждан», - подчеркнул Анатолий Широков.
Сенатор также отметил, что в поддержку региональной инициативы «за» данное предложение выступили 35 субъектов Российской Федерации.
«Мы видим перспективу данного законопроекта в том, чтобы на Дальнем Востоке сохранять высококвалифицированные кадры. Для отдаленных территорий люди, которые выстроили систему своей работы, которые имеют потенциал в будущем, очень важны. Этот федеральный закон единственный, содержащий ограничения по назначению на должность уполномоченных. Считаю целесообразным привести к единообразию правовое регулирование норм федерального законодательства по схожим правоотношениям», - сказала Виктория Голубева.
По завершении рассмотрения вопроса Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендовал Государственной Думе отклонить проект федерального закона в первом чтении. Однако глава Комитета Яна Лантратова напомнив, что ранее была создана профильная рабочая группа по совершенствованию работы уполномоченных по правам человека, подчеркнула, что к обсуждению региональной инициативы вернутся позднее.
